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5月23日，上海市教育委员会(wěiyuánhuì)(wěiyuánhuì)官网发布《上海市教育委员会关于优化上海市义务教育学校(xuéxiào)作业管理提高作业育人水平的通知》（以下简称《通知》）。

《通知(tōngzhī)》明确：不得给家长布置(bùzhì)或变相布置作业(zuòyè)；不得要求家长检查、批改作业；小学一、二年级不布置书面回家作业；小学其他年级每天书面作业平均(píngjūn)完成时间不超过60分钟；初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟；逐步建立“小学每周一天无作业日、初中每周一天无书面回家作业日”的(de)制度。

各区教育局，各有关直属单位(zhíshǔdānwèi)：

为(wèi)深入贯彻全国教育大会和(hé)(hé)上海市教育大会精神，落实教育强国建设要求，统筹推进“双减”和教育教学质量(jiàoxuézhìliàng)提升，持续巩固“双减”成效，切实发挥作业的育人(yùrén)价值，在实施已有作业管理措施的基础上，现就优化上海市义务教育学校作业管理、提高作业育人水平有关工作通知如下：

一、充分发挥(chōngfènfāhuī)作业育人功能

学校作业(zuòyè)是依据课程标准和教材，结合教学和学生实际情况，布置(bùzhì)给(gěi)学生利用课堂教学以外时间完成的学习任务，是学校育人的重要载体。

坚持“五育”并举。树立正确的育人价值导向，守牢作业的政治安全底线，合理安排学科(xuékē)作业与德育活动(huódòng)、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型的学习任务，促进学生素养全面提升(tíshēng)。

坚持教学评一致。遵循教育教学规律和学生成长规律，基于(jīyú)课程标准(kèchéngbiāozhǔn)进行教学、作业、评价的(de)一体化设计与实施，防止教学、作业、评价脱节，整体提升课程实施效果。

坚持因材施教(yīncáishījiào)。根据学生个体差异，加强作业差异性、选择性供给，不断提高基础性作业的针对性(zhēnduìxìng)和有效性，促进每个学生成长。

坚持素养导向。积极探索跨学科(kuàxuékē)、实践性(shíjiànxìng)、探究性、开放性作业，合理利用数智技术(jìshù)，培养学生自主学习能力、问题解决能力和创新实践能力。

二、切实提升作业实施(shíshī)质量

科学设计日常作业。以单元为单位进行日常作业设计，体现目标明确、内容科学、难度适切、类型多样、时间(shíjiān)合理(hélǐ)等要(yào)求。学校考试(kǎoshì)范围、考试内容要基于课堂教学与学生作业，考试难度要与平时课堂教学、作业保持一致。积极探索数智(shùzhì)技术在作业设计、批改和反馈等方面的科学合理应用。

规范作业(zuòyè)布置要求(yāoqiú)。教师一般应在校内布置作业，布置前要对拟布置的(de)作业完整试做，布置时要向学生提出(tíchū)明确的任务要求。要根据学生课堂学习情况、认知特点、意志品质等方面的差异，通过加强作业内容的选择性、提供不同的作业完成辅助、鼓励多样的作业完成方式、灵活应用(yìngyòng)不同的批改反馈方式等，不断提高作业布置的合理性和(hé)针对性。

注重作业完成指导(zhǐdǎo)。教师(jiàoshī)要为学生提供完成作业的(de)习惯、方法等方面的指导。要指导学生独立思考、客观如实呈现作业结果，指导学生作业订正的方法。要加强对学有困难学生的针对性辅导和(hé)综合性帮扶(bāngfú)，不断提高这些学生课程学习和完成作业的能力。要指导学生、家长科学合理(kēxuéhélǐ)使用作业辅助用具，防止简单通过人工智能等技术手段获取作业答案，避免惰化学生思维能力、影响学生独立思考。

加强作业批改反馈(fǎnkuì)。教师(jiàoshī)要按时收查、认真批改作业，科学分析并及时反馈作业完成情况。作业批改要正确规范、评语恰当。对于动手实践等非(fēi)书面类作业，要注重作业完成的(de)过程性与真实性。要强化作业批改、分析、反馈的促学促教功能，提升集体讲评(jiǎngpíng)、个别面批的针对性和有效性。对于学生未完成作业的情况，要通过师生沟通、家校协作等途径(tújìng)分析原因、寻找对策，帮助学生跟上教学进度。

三、严格控制(yángékòngzhì)学生作业总量

规范作业时长(shícháng)和总量。小学一、二年级不布置书面回家作业，可在校内适当安排巩固练习(liànxí)；小学其他年级每天书面作业平均完成时间(shíjiān)不超过60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟。

推动设立“无书面(shūmiàn)(shūmiàn)作业日”。推动学校逐步建立“小学每周一天无作业日、初中每周一天无书面回家作业日”的制度，保障学生适量运动和正常休息，引导学生用好课余时间(kèyúshíjiān)多和大自然接触，到社会场馆中学习，与家长一起游戏、运动等，让(ràng)学习生活更加丰富多彩。

优化学生作业本设计。指导学生每天在各学科作业本上记录作业日期、开始时间、结束(jiéshù)时间、实际完成作业时间、作业感受等信息，培养(péiyǎng)学生养成良好的作业习惯(xíguàn)和高效管理时间的能力。

完善作业管理调控机制(jīzhì)。逐步推行教师作业记录本管理制度。教研组和备课组要(yào)集体研制作业内容(nèiróng)，严格把关书面(shūmiàn)作业和非书面作业的数量、时间和难度等；年级组(niánjízǔ)要建立对(duì)不同学科作业总量和时间的统筹调控机制。学校要建立定期对每天公示的学生作业、实际布置的学生作业和教师作业记录本开展一致性检查等机制，记录检查情况，对于不一致的要进行批评教育、及时(jíshí)纠正。要定期听取家长和学生关于(guānyú)学校作业的意见与建议，不断改进与提升学校作业设计、实施与管理水平。

四、健全作业管理(zuòyèguǎnlǐ)服务体系

市教委加强对中小学(zhōngxiǎoxué)作业的统筹管理，支持市教师教育学院（市教委教学研究室）牵头组建中小学作业研究与监测中心，开展作业的日常研究、指导、服务与监测工作；组织(zǔzhī)开展作业设计比赛与展示活动，总结、推广作业改革经验，研究解决作业真实问题(wèntí)，提高教师作业设计与实施能力。逐步建立(jiànlì)市、区(qū)、校协同联动的作业监测预警通报制度，将学校作业管理(zuòyèguǎnlǐ)(zuòyèguǎnlǐ)等情况作为对各区基础教育规范管理工作评价的重要内容。鼓励区、校探索(tànsuǒ)运用数智化作业管理平台，提升管理实效。

各区教育(jiàoyù)行政部门要建立健全符合本区实际的学校(xuéxiào)作业长效管理机制，将作业管理情况纳入学校规范(guīfàn)管理工作范围。各区教育学院要组织开展作业领域的专题研修，将作业设计、实施与管理统筹纳入教研、科研和(hé)师训范围。

学校要建立以校长为第一责任人的(de)作业管理制度，明确作业管理权责和对教师的工作要求，有效落实规范化的作业备案、公示、检查、预警、通报等(děng)制度，全面(quánmiàn)提升作业设计、布置、批改、分析(fēnxī)、反馈等方面的管理水平。

本文件自2025年5月30日起(rìqǐ)施行，有效期5年。

附件：上海市义务教育学校作业管理负面(fùmiàn)清单

2025年4月24日(rì)

上海市义务教育学校(xuéxiào)作业管理负面清单

1.作业内容不得超出课程标准要求，不得布置(bùzhì)超量(chāoliàng)作业，不得随意拔高作业难度。

2.不得(bùdé)布置无效的重复性作业，不得布置形式化的作业。

3.不得强制要求学生、家长对作业本、作业成果等(děng)进行包装。

4.不得使用带有侮辱性(wǔrǔxìng)、嘲讽性的言语或符号批改、反馈作业。

5.不得根据作业(zuòyè)完成情况对学生进行不当惩戒。

6.不得要求学生(xuéshēng)利用课间完成作业，不得占用(zhànyòng)学生体育、艺术、劳动等课程时间对学生进行作业辅导。

7.不得(bùdé)给家长布置或变相(biànxiàng)布置作业，不得要求家长检查、批改作业，不得要求或变相要求家长给学生布置作业。

8.不得要求学生、家长(jiāzhǎng)打印学校布置的作业或违规收取相关费用。

9.不得以(yǐ)作业辅导等名义利用双休日、寒暑假时间进行集体(jítǐ)补课或变相集体补课。

10.不得(bùdé)以教学用书目录以外的教辅材料代替(dàitì)日常作业或寒暑假作业，不得将寒暑假作业完成情况与新学期学籍能否注册等相挂钩。

上海市教育委员会办公室(bàngōngshì)

2025年4月(yuè)25日印发

来源：上海市教育委员会(wěiyuánhuì)官网

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